SecGoing·合规内参 ← 返回首页

合规术语表

安防出海最常打交道的 30+ 个合规术语,按「五关卡」分类。每个词条给出中文解释,并标注它与安防产品出海的具体关联。持续更新,法规库中出现的重点术语都会收录于此。

一、出口管制与制裁

两用物项Dual-Use Items

既可用于民用、又可用于军事用途的货物、技术与服务。中国《两用物项出口管制条例》(2024-12-01 施行)及其附表《两用物项出口管制清单》是判断"能不能出、走什么许可"的第一依据。

安防关联:部分高清摄像机、热成像、加密与无人机相关零部件可能落入清单,出口前需逐项核对 HS 编码与技术参数。

实体清单Entity List(EAR)

美国商务部 BIS 维护的出口黑名单。向清单主体出口、再出口受《出口管制条例》(EAR)管辖的物项,需向 BIS 申请许可,默认推定拒绝。

安防关联:与被列名的中国安防厂商交易(供货、代工、技术合作)可能触发连带合规风险,需做交易对手筛查。

NDAA §889国防授权法第 889 条

美国 2019 财年《国防授权法》第 889 条,禁止美国联邦机构采购、获取或使用特定中国厂商(含视频监控设备制造商)生产的电信与视频监控设备,并延伸到联邦采购供应链。

安防关联:产品含被列名厂商组件或软件的,可能被排除出美国联邦及州政府采购链路,需做供应链成分核查。

50% 规则Affiliates Rule / 所有权穿透

BIS 于 2025 年发布的穿透规则:被列入实体清单等限制名单的主体持股 ≥50% 的子公司、孙公司,即使未被点名也自动适用同等限制。目前执行有反复,需跟踪联邦公报正式化进展。

安防关联:筛选海外客户、经销商与合资方股权结构时,需要向上穿透到最终受益人。

视同出口Deemed Export

向本国内的外国人(如外籍员工、访客)释放受控技术资料,视同向其国籍国出口,同样需要许可。

安防关联:与外籍研发人员共享算法、固件源代码时,可能触发视同出口义务。

许可例外License Exception

EAR 等管制制度下,满足特定条件可免于逐案申请许可的安排(如 EAR99 低端物项、临时进口等)。依赖例外出口必须留存证明符合条件的记录。

安防关联:民用消费级安防设备多数按许可例外流转,但一旦组件含管制技术即失效。
二、市场准入与产品认证

CE 标志CE Marking

欧盟法律强制的产品符合性标志,加贴前须完成适用指令的符合性评估(测试、公告机构介入、起草技术文件与符合性声明 DoC)。

安防关联:门禁、报警、监控设备进入欧盟/欧洲经济区的通行证,常涉及 RED、EMC、LVD 多指令叠加。

RED 无线电设备指令Radio Equipment Directive 2014/53/EU

欧盟对含无线功能产品的专门指令,覆盖射频、EMC、安全及(2025 年起)网络安全补充要求(授权条例 2022/30 对应的 EN 18031 系列)。

安防关联:WiFi/4G 摄像机、无线报警主机等必须按 RED 认证,网络安全要求已从"建议"变"强制"。

UKCA英国合格标志

英国脱欧后设立的独立合格标志,用于大不列颠市场(英格兰、苏格兰、威尔士),规则框架与 CE 类似但独立发证与声明。

安防关联:输英产品在过渡安排结束后须持 UKCA(或按现行宽限政策并行 CE),认证计划需双线布局。

FCC 认证美国联邦通信委员会准入

美国对无线与数字设备的电磁兼容/射频准入制度,含 Part 15 等规则,按设备类别走 SDoC 或认证(Certification,需认可实验室)。

安防关联:几乎一切带无线功能的安防设备都绕不开;2026 年 FCC 还在推进限制中国实验室参与检测认证的规则,测试产能要提前锁定。

BIS 认证 / CRS印度标准局注册制度

印度对列入强制注册清单的产品要求在 BIS 完成注册并加贴 ISI 标志;另有 QCO(质量控制令)路径,未获证产品禁止进口与销售。

安防关联:摄像头、LED 照明类等已陆续纳入,印度是安防出货量大头,认证周期与工厂审核需提前规划。

SABER / SASO沙特产品认证平台 / 标准局

沙特通过 SABER 平台按技术法规(TR)对进口产品发放符合性证书(PCoC + SCoC),SASO 负责制定标准。 ICT 设备按 SASO 3114 等网络安全与技术法规换版认证。

安防关联:每一批输沙安防设备都需在 SABER 持有效证书,标准换版期常出现清关卡壳。

ANATEL巴西电信设备认证

巴西电信设备型式核准制度,覆盖无线通信模块与终端,证书需当地持证代表,分 III 类(最长有效期)等类别。

安防关联:带 4G/WiFi 的安防终端进入巴西必须先取得 ANATEL 证书,含频率与射频参数测试。

技适 / MIC 认证日本无线电设备型式核准

日本总务省(MIC)依据《无线电法》对发射无线电波的设备进行型式核准,合格设备加贴技适标志。

安防关联:无线摄像机、传感器等在日销售的前置条件,常与 PSE 电气安全一并办理。

型式核准Type Approval

由主管机构或认可机构对产品设计样品进行测试、批准后允许批量销售的通用制度,各国名称不同(型式试验、注册、认证)。

安防关联:进入电信/无线电监管市场的通用门槛,产品改版(换模组、换天线)常需重新报备。
三、数据隐私与跨境传输

PIPL个人信息保护法

中国个人信息保护基本法(2021-11-01 施行),确立"告知-同意"核心规则,并对个人信息出境设置安全评估、标准合同或认证三条合规通道。

安防关联:境外客户回传国内采集的人脸、车牌数据,或中国厂商向境外总部传输数据,均落入其管辖。

GDPR欧盟通用数据保护条例

欧盟统一数据保护法规(2018 年施行),对个人数据处理设定合法性基础、数据主体权利、跨境传输机制(充分性认定/SCC/BCR)与高额罚款(最高全球营业额 4%)。

安防关联:欧盟客户运营的摄像机、门禁产生的人像与轨迹数据属个人数据,设备与平台的隐私设计(隐私默认设置、数据最小化)直接影响竞标。

数据出境安全评估China CAC Security Assessment

中国网信办对重要数据和个人信息出境的强制评估制度(《数据出境安全评估办法》及 2024 年《促进和规范数据跨境流动规定》的豁免与门槛调整)。

安防关联:国内项目数据回传海外母公司、海外运维远程调取国内视频流,都可能触发申报义务。

BIPA伊利诺伊州生物识别信息隐私法

美国州级生物识别数据立法的标杆(2008 年),要求书面告知+同意、公开留存销毁政策,并赋予私人诉权(每次违规可索赔),催生大量集体诉讼。

安防关联:人脸识别、指纹门禁产品在美国市场落地,BIPA 合规是厂商与集成商共同的高压线。

数据本地化Data Localization

要求特定数据必须存储在本国境内、或出境受严格限制的立法安排,程度从"本地留存副本"到"禁止出境"不等。

安防关联:沙特、越南、印尼等市场的政府与关键基础设施项目普遍要求视频数据境内存储,云平台架构须支持本地部署。

LGPD巴西通用数据保护法

巴西的数据保护法(2020 年施行),框架与 GDPR 相近,设国家数据保护局(ANPD)执法。

安防关联:拉美安防项目的数据合规基线,人脸识别等敏感数据处理要求更高。
四、网络安全与产品安全

CRA欧盟网络弹性法案

欧盟对"带数字元素产品"的横向网络安全立法(2024 年通过,义务分阶段到 2027 年全面适用),要求产品全生命周期安全设计、漏洞管理、安全更新与技术文档,违规最高罚 1500 万欧元或全球营业额 2.5%。

安防关联:联网摄像机、NVR、门禁控制器等均在射程内,是继 CE 之后欧盟市场最重要的新门槛。

PSTI英国产品安全与电信基础设施法

英国对消费级可联网产品的安全立法(2024 年 4 月生效),要求禁用默认通用密码、公开漏洞披露政策与更新期限声明,需出具符合性声明(Statement of Compliance)。

安防关联:消费级摄像头、门铃等直接适用,是英国市场准入的硬要求。

ETSI EN 303 645消费 IoT 网络安全基线标准

欧洲电信标准协会发布的消费物联网网络安全标准,PSTI 与各国 IoT 安全法规普遍引用其要求(禁默认密码、漏洞管理、安全通信等)。

安防关联:家用安防 IoT 产品的安全设计对照清单,也是多国立法的技术蓝本。

SBOM软件物料清单

列明软件所含全部组件与依赖及其版本的清单,用于漏洞溯源与供应链安全评估,是 CRA、美国联邦采购(OMB M-22-18 等)的重要要求。

安防关联:设备固件与配套软件需能出具 SBOM,否则在欧美政企投标中可能被一票否决。

EN 62676视频监控系统标准族

欧洲视频监控系统(VSS)的系统与组件标准族,覆盖功能、图像质量、互操作与数据合规等维度。

安防关联:欧洲政企安防招标常见的技术符合性依据,与 CE 认证互为补充。
五、AI 与新兴技术监管

AI Act欧盟人工智能法案

全球首部综合性 AI 法律(2024 年生效,义务 2026-2027 分阶段适用),按风险分级设置义务:不可接受风险禁止、高风险系统须满足风险管理、数据治理、人类监督、 conformity assessment 等。

安防关联:实时远程生物识别、执法场景的 AI 功能被从严限制;智能分析类安防产品在欧盟需做高风险定性与合规评估。

远程生物识别Remote Biometric Identification (RBI)

通过比对远距离采集的人脸、步态等生物特征自动识别身份的技术。AI Act 对公共场所实时 RBI 用于执法原则上禁止、例外审批;欧美多地对政府使用另有立法限制。

安防关联:人脸识别产品的目标市场可用性呈"地图化"差异,需按国家/州做禁售与开放清单。

高风险 AI 系统High-Risk AI System

AI Act 中被列入附件三(含关键基础设施、执法中的生物识别等)或作为产品安全部件、须履行全套义务的 AI 系统。

安防关联:判定结论直接决定合规成本与上市时间,建议在产品设计阶段完成定性。

U-space / 无人机类别分级EU Drone Regulation 2019/947

欧盟无人机运行规则:按风险将运行分为开放、特定、审定三类,配套 U-space 空域数字化服务;产品侧对应 CE 类别标识(C0-C6)。

安防关联:巡检、安防无人机出口欧盟需完成类别标识与运行合规双线功课。
六、通用贸易与合规工具

HS 编码Harmonized System Code

世界海关组织的商品分类编码体系,各国据此确定关税、管制与监管条件。出口申报归类错误可能触发海关质疑、补税甚至处罚。

安防关联:摄像机、门禁、无人机在不同 HS 编码下的出口许可与目的国准入要求差异很大,归类是合规第一步。

337 调查ITC Section 337 Investigation

美国国际贸易委员会(ITC)针对进口产品侵犯美国知识产权(专利、商标等)及不正当竞争的调查,救济措施包括普遍排除令(禁止全类产品进入美国)。

安防关联:摄像机与智能门锁是美国 337 调查高发品类,出海前应做 FTO(自由实施)检索。

FTO 检索Freedom to Operate

在目标市场检索有效专利、评估产品是否落入他人权利要求的专业尽调,用于上市前排除侵权风险。

安防关联:进入专利密集市场(美国、日本)前的标准动作,与 337 风险管理配套。

制裁合规筛查Sanctions Screening

对交易对手、股东、最终用户与收货地址对照 OFAC(美国)、欧盟等制裁名单及内部黑名单的持续筛查流程。

安防关联:经销商网络扩张时每一家都应过筛,并写入合同与内控流程,是欧美客户尽调的必查项。